（1991年8月10日國家體(tǐ)委令第15号發布）

    第一(yī)條  爲了加強對航空體(tǐ)育運動的管理，促進航空體(tǐ)育運動的發展，提高運動技術水平，保障飛行安全，根據《中(zhōng)華人民共和國飛行基本規則》、國務院《關于通用航空管理的暫行規定》和《中(zhōng)華人民共和國民用航空器适航管理條例》，制定本辦法。

    第二條  本辦法适用于在中(zhōng)華人民共和國境内所有使用民用航空器和航空運動器材從事航空體(tǐ)育運動的單位和個人。

    航空體(tǐ)育運動使用的民用航空器包括飛機、直升機、滑翔機、載人氣球、飛艇等。

    航空體(tǐ)育運動使用的航空運動器材包括降落傘、滑翔傘、懸挂滑翔機、航空模型以及絞盤車(chē)、收索機等牽引設備。

    第三條  航空體(tǐ)育運動實行國家體(tǐ)育運動委員(yuán)會和省、自治區、直轄市體(tǐ)育運動委員(yuán)會分(fēn)級管理體(tǐ)制。

    第四條  國家體(tǐ)育運動委員(yuán)會統一(yī)管理全國的航空體(tǐ)育運動。主要職責是：

    （一(yī)）貫徹實施國家法律、行政法規有關航空體(tǐ)育運動的規定，制定和實施航空體(tǐ)育運動的規章、制度。

    （二）編制航空體(tǐ)育運動發展規劃。

    （三）制定各項航空體(tǐ)育運動的訓練大(dà)綱、訓練規則、競賽規則和航空運動器材使用維護規定。審定航空體(tǐ)育運動教材、教學法和裁判法。

    （四）制定航空體(tǐ)育運動項目教練員(yuán)、運動員(yuán)、裁判員(yuán)技術标準，受理和組織專業技術崗位考核，頒發相應的證書(shū)。

    （五）檢查監督航空體(tǐ)育運動飛行安全。

    （六）承辦中(zhōng)國民用航空局（以下(xià)稱民航局）和軍事主管部門委托的與肮空體(tǐ)育運動有關的工(gōng)作。

    第五條  省、自治區、直轄市體(tǐ)委管理本地區的航空體(tǐ)育運動。主要職責人按照國家發布的航空法規及國家體(tǐ)育運動委員(yuán)會、中(zhōng)國民用航空局發布的有關航空管理的規章制度，實施對本地區航空體(tǐ)育運動的管理。

    第六條  從事航空體(tǐ)育運動的單位（航空運動學校、航空運動訓練基地、航空體(tǐ)育俱樂部等）和個人，除由省、自治區、直轄市體(tǐ)委主管外(wài)，還應根據開(kāi)展不同的航空運動項目分(fēn)别接受民航地區管理局有關通用航空時行業管理，接受當地空中(zhōng)交通管制、無線電管理等主管部門有關業務工(gōng)作的管理。

    第七條  從事除航空模型普及活動以外(wài)的航空體(tǐ)育運動的單位和個人，必須向所在地區的省、自治區、直轄市體(tǐ)委報告并辦理登記手續。

    使民用航空器進行航空體(tǐ)育運動的，還應當按照國務院《關于通用航空管理的暫行規定》第四條規定，向民航地區管理局履行申請審批手續，取得通用航空許可證。

    第八條  從事航空體(tǐ)育運動的單位應具備下(xià)列條件：

    （一(yī)）擔任航空器飛行教員(yuán)的技術等級與其所擔任的教學任務，應當與民航局簽發的民用航空器飛行駕駛執照相符合。擔任跳傘、懸挂滑翔數練員(yuán)的，應持有國家體(tǐ)委頒發的教練員(yuán)證書(shū)。

    （二）所用航空器和航空器維修工(gōng)作必須符合《中(zhōng)華人民共和國民用航空器适航管理條例》和民航局頒發的有關規定。

    （三）訓練場地必須符合所從事航空體(tǐ)育運動項目的技術要求。

    （四）飛行區域和空域必須獲得空中(zhōng)交通管制部門的批準。

    （五）航空體(tǐ)育運動機場應與當地空中(zhōng)交通管制主管部門建立有線電通信聯系。

    （六）使用民用航空器從事經營性活動的，應當按照《中(zhōng)華人民共和國企業法人登記管理條例》及實施細則和《開(kāi)辦通用航空業審批程序》的有關規定，領取營業執照。使用航空運動器材從事以營利爲目的經營性活動的，應當向當地體(tǐ)育行政主管部門申請登記，并向工(gōng)商(shāng)行政管理部門領取營業執照。

    第九條  航空體(tǐ)育運動單位和參加航空體(tǐ)育運動訓練的人應當執行航空體(tǐ)育運動的教學大(dà)綱、訓練規則、競賽規則和航空器、運動器材使用維護規定。

    第十條  參加航空體(tǐ)育運動駕駛航空器飛行和使用航空運動器材升空的人，應符合下(xià)列規定：

    （一(yī)）參加飛機跳傘的必須年滿十五周歲，單獨駕駛航空器或懸挂滑翔機飛行的必須年滿十六周歲。未滿十六周歲駕駛航空器飛行的必須有教練員(yuán)（教員(yuán)）同乘，井對其安全負責。

    （二）必須持有身體(tǐ)檢查合格證明。

    （三）必須持有民用航空器駕駛執服，學員(yuán)在學習期間除外(wài)。

    （四）必須持有所駕駛的航空器飛行手冊。

    （五）參加跳傘和懸挂滑翔運動的運動員(yuán)應持有運動證書(shū)。

    第十一(yī)條  從事航空體(tǐ)育運動的教練員(yuán)、運動員(yuán)每年必須進行一(yī)次全面的空勤體(tǐ)格檢查。領取民航局駕駛執照的駕駛員(yuán)、飛行教員(yuán)的體(tǐ)格隻能在民航局認可的醫療單位進行。航空體(tǐ)育運動單位的航空醫生(shēng)負責飛行人員(yuán)、跳傘員(yuán)的醫務監督和日常體(tǐ)檢、治療工(gōng)作。

    航空器維修人員(yuán)每年進行一(yī)次例行的體(tǐ)格檢查。

    第十二條  從事航空體(tǐ)育運動的飛行駕駛人員(yuán)，必須經過系統的航空理論和駕駛技術培訓，并按照民用航空器飛行人員(yuán)執照制度的規定，向民航局申請辦理各種航空器的駕駛員(yuán)執照。

    航行調度人員(yuán)應當按照民航局的規定辦理執照。

    跳傘和懸挂滑翔的運動員(yuán)應當按照國家體(tǐ)委的規定，申請辦理相關的運動證書(shū)。

    第十三條  航空體(tǐ)育運動所用的航空器和航空器的使用、維修工(gōng)作，必須遵守《中(zhōng)華人民共和國民用航空器适航管理條例》和民航局發布的有關适航管理規章中(zhōng)的有關規定，向民航局申請辦理航空器國籍登記證、适航證、維修人員(yuán)執照和維修許可證。

    航空體(tǐ)育運動所用航空器的初始适航管理工(gōng)作，由民航局統一(yī)歸口管理。

    體(tǐ)育系統航空體(tǐ)育運動所用二乘員(yuán)以上（不含二乘員(yuán)）航空器的持續适航管理工(gōng)作，應當接受民航局和航空器所在地的民航地區管理局适航管理部門直接管理；其他航空器的持續适航管理，由民航局委任的特别委任适航代表按照民航局頒發或審定的有關持續适航管理的各項規章進行管理。

    航空體(tǐ)育運動所使用的各種航空運動器材（航空模型除外(wài)），必須具有經國家生(shēng)産主管部門和體(tǐ)育主管部門審定簽發的産品合格證和産品維護使用手冊上可使用。各種航空運動器材的維修工(gōng)作，應嚴格按照維護使用手冊規定進行。

    第十四條  從事航空體(tǐ)育運動（航空模型項目除外(wài)）的單位和個人，應當向中(zhōng)國人民保險公司投保機身險和第三者責任險。飛行和跳傘人員(yuán)應投保人身意外(wài)險。

    第十五條  航空體(tǐ)育運動單位，應當很據國家和民航局關于機場的有關規定使用、保護、管理機場。航空體(tǐ)育運動機場的修建、廢棄、合用或改作他用都要按國家有關規定履行審批手續。

    航空體(tǐ)育運動單位與軍隊、民航合用機場，應當遵守雙方簽訂的協議，維護好機場淨空和設施，維持好機場的空中(zhōng)和地面秩序。

    禁止任何單位和個人侵占或破壞航空體(tǐ)育運動場地和設施。

    第十六條  航空體(tǐ)育運動單位的飛行活動應當按照規定向當地的空中(zhōng)交通管制部門申請，獲準後方可飛行。航空體(tǐ)育運動單位的航行調度員(yuán)具體(tǐ)負責本單位的航務管理工(gōng)作。

    第十七條  國(境)外(wài)飛行人員(yuán)及跳傘員(yuán)在中(zhōng)華人民共和國境内參加航空體(tǐ)育運動的，必須履行下(xià)列批準手續：

    （一(yī)）屬于中(zhōng)國航空運動協會邀請的，或國（境）外(wài)航空體(tǐ)育組織或個人向中(zhōng)國航空運動協會提出申請的，應向國家體(tǐ)委申報，由國家體(tǐ)委會同有關部門批準。

    屬于省、自治區、直轄市航空運動協會邀請的，或國（境）外(wài)航空體(tǐ)育組織或個人向省、自治區、直轄市航空運動協會提出申請的，應向省、自治區、直轄市體(tǐ)委申報，由省、自治區、直轄市體(tǐ)委報請省、自治區、直轄市人民政府及國家有關部門批準。

    （二）國（境）外(wài)人員(yuán)在我(wǒ)國境内飛行（含使用自帶航空器），主辦單位應當按照國家有關規定辦理申報手續，并抄報民航局和有關單位，獲準後方可入境飛行。如使用民航機場和航路，應事先征得民航局同意。

    （三）國（境）外(wài)人員(yuán)使用自帶航空器飛入或者飛出我(wǒ)國國界和在我(wǒ)國境内飛行，主辦單位還應按照《外(wài)國民用航空器飛行管理規則》、《民用航空器飛行人員(yuán)執照暫行規定》，向民航局辦理申報手續，獲準後方可飛行。

    第十八條  國（境）外(wài)飛行人員(yuán)及跳傘運動員(yuán)在中(zhōng)華人民共和國境内參加航空體(tǐ)育運動，須符合下(xià)列規定：

    （一(yī)）持有本國（地區）有效的駕駛執照（或運動證書(shū)），所記載的技術标準應與其所從事的飛行活動内容相符合。駕駛執照須經民航局審核認可。

    （二）持有有效的體(tǐ)檢合格證明。

    （三）持有人身保險證明。駕駛運動飛機、滑翔機、動力滑翔機、載人氣球、懸挂滑翔機、超輕型飛機的，還應由主辦單位或飛行者本人投保機身險和第三者責任險。

    （四）自帶航空器或降落傘參加航空體(tǐ)育運動的，其器材的安全可靠性由使用者本人負責、自帶航空器的，其适航證應經民航局審核認可。

    第十九條  國（境）外(wài)飛行人員(yuán)在中(zhōng)華人民共和國境内參加航空體(tǐ)育運動時，主辦單位應向其講解和說明中(zhōng)國有關飛行、無線電管理使用以及空中(zhōng)攝影的有關規定，并監督其執行。

    第二十條  航空體(tǐ)育運動使用航空器發生(shēng)的飛行事故的調查，按照中(zhōng)國民用航空局頒發的《中(zhōng)國民用航空飛行事故調查條例》和民航局的委托進行。

    一(yī)等飛行事故由國家體(tǐ)委派人參與省、自治區、直轄市體(tǐ)委組織調查處理，并向國家體(tǐ)委和民航局報告。二、三等飛行事故由省、自治區、直轄市體(tǐ)委負責調查處理，并報告國家體(tǐ)委和民航地區管理局。

    跳傘和懸挂滑翔運動的一(yī)、二、三等事故，分(fēn)别由省、自治區、直轄市體(tǐ)委組織或指定事故調查組調查處理，并報告國家體(tǐ)委。

    第二十一(yī)條  航空模型運動的管理辦法，按照航空模型訓練大(dà)綱、訓練規則、競賽規則的規定進行。

    航空模型飛機的飛行高度和空域與其他航空器的飛行活動有關聯時，主持航空模型活動的單位或個人應同機場當局或當地飛行管制部門取得聯系，劃定航空模型的飛行高度和區域。

    第二十二條  本辦法由國家體(tǐ)委負責解釋。

    第二十三條  本辦法自發布之日起施行。