爲了進一(yī)步加強和規範運動員(yuán)技術等級管理工(gōng)作，體(tǐ)育總局修訂了原《運動員(yuán)技術等級管理辦法》，形成了《運動員(yuán)技術等級管理辦法（修訂草案征求意見稿）》。爲充分(fēn)了解社會各方面的意見和建議，提高立法質量，現将征求意見稿全文公布，征求社會各方面意見。有關單位和各界人士如有修改意見，可在2018年2月24日前，通過以下(xià)方式提出：

一(yī)、登陸中(zhōng)國政府法制信息網（網址：http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

二、通過信函方式将意見寄至：北(běi)京市東城區體(tǐ)育館路2号國家體(tǐ)育總局政策法規司（郵政編碼：100763），并請在信封上注明“運動員(yuán)技術等級管理辦法征求意見”字樣。

三、通過電子郵件方式将意見發送至:sh@sport.gov.cn。

     國家體(tǐ)育總局

2018年1月23日

附件1：運動員(yuán)技術等級管理辦法（修訂草案征求意見稿）

運動員(yuán)技術等級管理辦法（修訂草案征求意見稿）

第一(yī)章  總則

第一(yī)條爲進一(yī)步規範運動員(yuán)技術等級工(gōng)作，鼓勵運動員(yuán)不斷提高運動技術水平，根據《體(tǐ)育法》制定本辦法。

第二條國家實行運動員(yuán)技術等級制度。

運動員(yuán)技術等級稱号（以下(xià)簡稱“等級稱号”）分(fēn)爲：國際級運動健将、運動健将、一(yī)級運動員(yuán)、二級運動員(yuán)、三級運動員(yuán)。

第三條國家體(tǐ)育總局（以下(xià)簡稱“總局”）頒布各項目《運動員(yuán)技術等級标準》（以下(xià)簡稱“等級标準”）。

第四條正式參加等級标準規定比賽且成績達到條件的運動員(yuán)，可以申請相應的等級稱号。

以測試或其他非正式身份參加比賽的運動員(yuán)，不得以該成績申請等級稱号。

第五條運動員(yuán)技術等級工(gōng)作遵循公開(kāi)、公正、效率的原則。

第二章  等級稱号的管理和授予

第六條運動員(yuán)技術等級工(gōng)作分(fēn)級管理，等級稱号分(fēn)級授予。

第七條總局管理全國的運動員(yuán)技術等級工(gōng)作，授予國際級運動健将、運動健将等級稱号。

第八條省級體(tǐ)育主管部門管理本行政區域内或本系統的運動員(yuán)技術等級工(gōng)作，授予一(yī)級運動員(yuán)、二級運動員(yuán)、三級運動員(yuán)等級稱号。

第九條省級體(tǐ)育主管部門根據實際情況，可以授權本行政區域内的地市級體(tǐ)育主管部門管理相應行政區域内的運動員(yuán)技術等級工(gōng)作，授予二級運動員(yuán)、三級運動員(yuán)等級稱号；可以授權本行政區域内的縣級體(tǐ)育主管部門管理相應行政區域内的運動員(yuán)技術等級工(gōng)作，授予三級運動員(yuán)等級稱号。

第十條運動員(yuán)有參賽代表單位的，由參賽代表單位所在行政區域或系統的體(tǐ)育主管部門管理；以個人身份參賽的，由戶籍所在行政區域的體(tǐ)育主管部門管理。

第十一(yī)條總局可以授權其他單位管理一(yī)定範圍内的運動員(yuán)技術等級工(gōng)作，授予相應的等級稱号。

第三章  等級稱号的申請和授予

第十二條總局建立運動員(yuán)技術等級綜合管理系統（以下(xià)簡稱“等級管理系統”），提供運動員(yuán)技術等級工(gōng)作文件發布、等級稱号網上申請和授予、運動員(yuán)技術等級證書(shū)（以下(xià)簡稱“等級證書(shū)”）頒發和查閱、運動員(yuán)技術等級信息查閱和詢問等服務。

第十三條等級證書(shū)由總局統一(yī)設計。等級證書(shū)編号執行《運動員(yuán)技術等級證書(shū)編号方法》的規定，另行發布。

第十四條申請集體(tǐ)球類項目或授予等級稱号有人數限制項目等級稱号的，應當由參賽代表單位在取得成績後12個月内統一(yī)申請等級稱号，超過期限的申請不予受理。

參賽代表單位按照同一(yī)成績隻能提出一(yī)次申請。

第十五條相關部門應當在比賽結束後1個月内将比賽信息和成績錄入等級管理系統。

全國性單項體(tǐ)育協會負責組織錄入國際比賽信息和中(zhōng)國運動員(yuán)的成績以及全國比賽的信息和所有成績；省級體(tǐ)育主管部門負責組織錄入由其主辦的或在本行政區域内舉辦的省級比賽信息和所有成績；地市級體(tǐ)育主管部門負責組織錄入由其主辦的或在本行政區域内舉辦的地市級比賽信息和所有成績。

第十六條運動員(yuán)或參賽代表單位在等級管理系統填寫個人信息并核對成績無誤後，向所屬體(tǐ)育主管部門提出等級稱号的申請。

運動員(yuán)或參賽代表單位應當保證信息真實、完整、準确。

第十七條運動員(yuán)或參賽代表單位對成績有異議的，可以向所屬體(tǐ)育主管部門提出成績複核。

第十八條體(tǐ)育主管部門應當在在收到成績複核申請後10個工(gōng)作日内對成績予以核實并注明核實結果。

第十九條對于符合條件的申請，體(tǐ)育主管部門應當在3個月内，按照以下(xià)程序，在等級管理系統授予相應的等級稱号：

（一(yī)）公示運動員(yuán)個人信息、比賽信息和成績、拟授予的等級稱号等，公示期不少于5個工(gōng)作日；

（二）公示期滿無異議的，授予等級稱号；

（三）公布授予等級稱号的運動員(yuán)個人信息。

第二十條對于不符合條件的申請，體(tǐ)育主管部門應當在1個月内予以退回并注明理由。

第四章  等級标準

第二十一(yī)條總局從實際出發，統籌兼顧運動項目競技水平、普及推廣和發展趨勢制定各項目等級标準，确保等級标準的指導性、權威性、科學性、嚴謹性。

第二十二條列入等級标準的比賽應當符合以下(xià)要求：

（一(yī)）參賽水平較高，具有一(yī)定代表性的國際國内正式比賽；

（二）已連續舉辦不少于4年或4次，未因競賽組織或競賽規則原因造成社會不良影響；

（三）以體(tǐ)育主管部門主辦的比賽爲主。在學生(shēng)群體(tǐ)中(zhōng)開(kāi)展和普及較好的運動項目，可以列入由教育主管部門和體(tǐ)育部門共同主辦的比賽。

第二十三條授予等級稱号的比賽級别應當符合以下(xià)要求：

（一(yī)）國際級運動健将：以國際綜合性運動會、世界錦标賽、世界杯（總決賽）或同等水平的比賽爲主；

（二）運動健将：以國際比賽、全國綜合性運動會、全國錦标賽、全國冠軍賽（總決賽）或同等水平的比賽爲主；

（三）一(yī)級運動員(yuán)：夏季或冬季奧運會正式比賽項目以全國和省級比賽爲主，其他項目以全國比賽爲主；

（四）二級運動員(yuán)：夏季或冬季奧運會正式比賽項目以省級比賽爲主，其他項目以全國比賽爲主；

（五）三級運動員(yuán)：以省級和地市級比賽爲主。

第二十四條列入等級标準的比賽次數應當符合以下(xià)要求：

（一(yī)）夏季和冬季奧運會正式比賽項目：最多6個國際比賽（含最多2個亞洲比賽）、6個全國比賽、2個省級比賽。

以上次數不包含國際國内綜合性運動會。分(fēn)站賽、系列賽、積分(fēn)賽、排位賽等按每次比賽分(fēn)别計數。地市級比賽不限次數。

（二）其他項目：最多2個國際比賽（含最多1個亞洲比賽）、2個全國比賽。

以上次數不包含國際國内綜合性運動會。分(fēn)站賽、系列賽、積分(fēn)賽、排位賽等按每次比賽分(fēn)别計數。省級和地市級比賽不限次數。

第二十五條等級标準應當明确以下(xià)内容：

（一(yī)）成績：設有全國紀錄的運動項目可以用時間、環數、距離(lí)、重量等授予等級稱号，其他項目應當用名次、年度排名授予等級稱号。

不得用由裁判員(yuán)主觀評判的評分(fēn)、點數等授予二級運動員(yuán)及以上等級稱号。非夏季和冬季奧運會正式比賽項目在用時間、環數、距離(lí)、重量等授予二級運動員(yuán)及以上等級稱号應當同時附加名次要求；

（二）小(xiǎo)項：世界錦标賽或世界最高水平單項比賽的正式比賽小(xiǎo)項可以授予等級稱号。

未列入等級标準的小(xiǎo)項、未在等級标準中(zhōng)單獨明确的團體(tǐ)小(xiǎo)項或與等級标準中(zhōng)所列小(xiǎo)項名稱不符的，不得授予等級稱号；

（三）比賽名稱：明确可以授予等級稱号的每項比賽名稱。

未列入等級标準的比賽或與等級标準中(zhōng)所列比賽名稱不符的，不得授予等級稱号；

（四）比賽組别：明确可以授予等級稱号的每個組别。

等級标準未明确組别的，則該比賽僅最高水平組别可以授予等級稱号；與等級标準中(zhōng)所列組别名稱不符的，不得授予等級稱号；

（五）集體(tǐ)球類項目應當明确每個名次可以授予等級稱号的人數。人數應當按照名次由高到低遞減；

（六）教育主管部門主辦的比賽應當單獨注明。

第二十六條等級标準在頒布不少于3個月後生(shēng)效。

第二十七條總局每4年集中(zhōng)修訂等級标準。因競賽規則調整造成成績或小(xiǎo)項變化、無法按照現行等級标準授予等級稱号的，總局可以臨時修訂。

第五章  監督管理

第二十八條總局對全國運動員(yuán)技術等級工(gōng)作進行監督檢查。

各級體(tǐ)育主管部門對本行政區域内或本系統内運動員(yuán)技術等級工(gōng)作進行監督檢查。

第二十九條各級體(tǐ)育主管部門在等級管理系統公布接受舉報的方式。

第三十條任何單位和個人發現違反本辦法從事運動員(yuán)技術等級有關活動的，可以以電話(huà)、信件、郵件、傳真等方式向體(tǐ)育主管部門舉報。

第三十一(yī)條體(tǐ)育主管部門應當在接到舉報後1個月内完成核實、處理。

對于要求反饋結果的，管理單位應當将核實和處理結果反饋舉報單位或舉報人；對于未明确要求反饋結果但提供聯系方式的，體(tǐ)育主管部門應當主動與舉報單位或舉報人聯系。

第三十二條違反本辦法授予等級稱号的，體(tǐ)育主管部門撤銷已授予的等級稱号；情節嚴重的，上級體(tǐ)育主管部門責令其進行整改，并可以暫停其等級稱号授予權。

暫停期間，上級體(tǐ)育主管部門指定其他部門代爲授予等級稱号。暫停期滿後，根據整改情況，上級體(tǐ)育主管部門可以恢複或繼續暫停其等級稱号授予權。

暫停期每次最多爲4年。

第三十三條有下(xià)列情形之一(yī)的，相關體(tǐ)育主管部門對直接負責人員(yuán)和負有領導責任的主管人員(yuán)依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一(yī)）對符合條件的申請不予受理或不授予等級稱号的；

（二）未說明不受理等級稱号申請理由的；

（三）未按照規定程序或期限授予等級稱号的；

（四）在授予等級稱号過程中(zhōng)弄虛作假的；

（五）在授予等級稱号過程中(zhōng)索取、收受當事人财物(wù)或謀取其他非法利益的；

（六）未說明不受理舉報理由的；

（七）未按規定程序和期限核實和處理舉報的；

（八）違反本辦法的其他規定。

第三十四條運動員(yuán)提供虛假信息的，相關體(tǐ)育主管部門撤銷已授予的等級稱号，并4年内不受理該運動員(yuán)等級稱号的申請。

第三十五條因全國性單項體(tǐ)育協會原因造成等級标準實施問題的，總局責令運動項目進行整改；情節嚴重的，暫停其等級标準1年内的實施。

暫停期滿後，根據整改情況，總局可以恢複實施等級标準或撤銷已頒布的等級标準。

第三十六條因競賽規程規則、競賽組織等原因造成等級稱号授予問題的，總局或相關體(tǐ)育主管部門責令比賽主辦方進行整改，并可以暫停其列入等級标準的比賽授予資(zī)格。

暫停期滿後，根據整改情況，總局或體(tǐ)育主管部門可以恢複或繼續暫停其列入等級标準的比賽授予資(zī)格。

暫停期每次最多爲4年。

第六章  附則

第三十七條各級體(tǐ)育主管部門根據本行政區域或本系統實際，制定運動員(yuán)技術等級管理辦法或細則，報上級體(tǐ)育主管部門備案，在等級管理系統公布并實施。

第三十八條各級體(tǐ)育主管部門制定的管理辦法或細則應當包括以下(xià)内容：

（一(yī)）運動員(yuán)技術等級管理權限；

（二）等級稱号的授予權限；

（三）運動員(yuán)技術等級各項工(gōng)作的程序和期限；

（四）可以授予等級稱号的運動項目。

第三十九條總局可以委托全國性單項體(tǐ)育協會具體(tǐ)管理所管運動項目的運動員(yuán)技術等級工(gōng)作，頒布管理辦法或細則與等級标準。

第四十條全國性單項體(tǐ)育協會自行制定的管理辦法或細則與等級标準不得違背本辦法，并應當正式征求協會會員(yuán)的意見。

第四十一(yī)條全國性單項體(tǐ)育協會應當将自行制定的管理辦法或細則與等級标準報總局備案，并在等級管理系統公布。

第四十二條本辦法不适用于香港、澳門、台灣地區和外(wài)國運動員(yuán)，以及參賽代表單位注冊在香港、澳門、台灣地區和外(wài)國的運動員(yuán)。

第四十三條本辦法自2018年3月1日起施行。2014年1月15日頒布的《運動員(yuán)技術等級管理辦法》（總局令第18号）同時廢止。

附件2：關于《運動員(yuán)技術等級管理辦法(修訂草案征求意見稿) 》的說明

以“把簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務改革推向縱深”爲指導思想，以充分(fēn)發揮體(tǐ)育政府部門的社會公共服務職能爲原則，對《運動員(yuán)技術等級管理辦法》進行修訂。主要修改内容包括：

一(yī)、貫徹國務院關于放(fàng)管服改革相關要求，将等級稱号管理工(gōng)作方式整體(tǐ)上由“審批”改爲“授予”。

二、調整了第四章部分(fēn)條款，加強政務公開(kāi)，明确可以授予等級稱号的比賽規格、成績要求等規定。

三、加強監督檢查力度，在第五章明确各級監督的主體(tǐ)、範圍、對象、内容等，細化對比賽競賽組織、競賽規程規則制定方面的監管和處罰措施。

樹(shù)立監管即服務的理念，明确要求各管理部門對于群衆反映或舉報應及時調查并公布結果等。

三、提升全國性單項體(tǐ)育協會的自主管理，在第六章規定體(tǐ)育總局可以委托其具體(tǐ)管理本項目的運動員(yuán)技術等級工(gōng)作，頒布管理辦法或細則與等級标準。

四、簡化申請程序，運動員(yuán)向所在單位提出等級稱号申請，改爲向授予單位提出申請。

減少申請手續，比賽成績由比賽主辦方或當地體(tǐ)育行政主管部門予以認定，不再由運動員(yuán)本人提交成績證明材料。

取消取得成績後申請等級稱号的時效、等級證書(shū)遺失不予補辦等限制規定。

提供一(yī)站式、無紙(zhǐ)化服務，升級完善“運動員(yuán)技術等級綜合管理系統”，讓運動員(yuán)從查閱文件、申請等級稱号、查詢處理進度、調閱信息數據、提出咨詢等均可在網上進行操作。

本文内容來源于國家體(tǐ)育總局